进入21世纪，全球互联互通的愿景正体现在“一带一路”倡议中。“一带一路”倡议不仅仅是一个贸易路线网络，更旨在实现亚洲的共同发展，它连接的不仅是商品和服务，更是人与人之间、文化之间、经济之间的深度互动。

海上丝绸之路现已连接43个国家的117个港口，而中欧班列已累计开行超过7.4万列，通达欧洲25个国家的200多个城市，运输货物近700万标箱（TEU）。在航空互联互通方面，中国已与107个共建国家签署双边航空运输协定。

如此大规模的互联互通重构了贸易、产业和社会。斯里兰卡作为印度洋上的战略枢纽，通过科伦坡港口城（Colombo Port City）和汉班托塔港（Hambantota Port）这两个标志性项目，生动地展示了“一带一路”倡议在现实中的运作模式。

科伦坡港口城的发展代表了争取全球经济高价值链环节的一次里程碑式尝试。科伦坡港口城地理位置优越，有望从印度、印度尼西亚及其他南亚市场等区域经济体的快速发展中获益。该项目的互联互通可以从两个维度来理解。一是硬联通：指港口设施、填海造地以及促进货物、服务和人员流动的城市开发等物理基础设施。二是软联通：指确保投资者信心、符合国际标准并与现有全球机制（包括国际投资法）相融合的法律和监管框架。

在斯里兰卡，《港口城委员会法》提供了清晰的法律框架，建设节点如期完成，确保了运营准备就绪。然而，尽管取得了这些成就，该项目在吸引高质量全球投资者方面仍面临局限，这表明仅有强大的法律和制度框架并不能保证投资的成功；本地化策略、市场激励与区域经济整合同样至关重要。

位于斯里兰卡南岸的汉班托塔港则展示了全球贸易航线上的战略定位如何在互联互通中发挥关键作用。在硬联通方面：港口的集装箱装卸设施、滚装滚卸服务与公路和高速公路网的整合等基础设施组件，有效地将斯里兰卡与更广泛的“一带一路”网络连接起来。在软联通方面，国际投资规范与条约为投资者提供了信心。这种法律上的清晰度使该港口得以吸引投资，这再次说明仅靠基础设施是不够的，可信的法律保护才是维系经济发展的关键。

上述两个项目都体现了互联互通与法律之间不可分割的联系。“一带一路”的投资运行于多层次法律机制之中，包括双边投资协定、仲裁条款、监管框架等。这些机制能提供可执行的法律救济，保护投资者免受政治与监管风险。在斯里兰卡，《科伦坡港口城经济委员会法案》以及项目中包含的国际仲裁条款，在传递承诺和可靠性信号方面发挥了重要作用。这表明国际投资法不仅确保项目顺利建成，更确保其具备吸引高质量、可持续投资的能力。

“一带一路”倡议见证了互联互通所能带来的变革——不仅体现在贸易和基础设施上，更体现在塑造法律和经济生态系统上。科伦坡港口城和汉班托塔港展示了此类宏大项目的机遇与挑战，从而凸显了硬联通与软联通的双重重要性。展望未来，互联互通的意义不只是公里数、港口数量或货物吞吐量。真正的互联互通在于发现软硬联通（包括法律、监管和基础设施系统）之间协同增效的力量，使各国能够吸引投资、融入全球体系，并获取全球经济的高价值环节。

作者：亚西鲁·拉纳拉贾，斯里兰卡“一带一路”研究组织创始董事

来源：在2025年“一带一路”国际智库合作论坛上的发言