今年9月12日，央视“焦点访谈”播出《项目资金拿了 民生项目黄了》。这期节目主要反映了河南省长垣市涉及4000多万元中央财政资金的三个民生项目全部烂尾的问题，在大屏节目播出的同时，还顺应全媒体时代的传播特点，编辑了重点突出、更易于传播的新媒体短视频，并设置了话题小屏推送。

大小屏联动播出后，引发了很大的社会反响，仅微博单个话题阅读量就达到3.5亿，热搜榜第二，在榜时长近16个小时。人民日报、央视网、凤凰网等多个媒体都跟进话题评论，创造了多次传播热点。 

一

梳理分析这个节目采制、传播的过程，之所以能够实现很好的传播效果、实现引导热点的作用，是因为这个节目有三个特点：

一是事例典型，选题重大且有贴近性。 

这个节目反映的问题是中央专项资金使用中存在的问题，选取的是与老百姓息息相关的民生项目。节目中三个案例不是简单的罗列，而是各有侧重、非常典型。第一个例子，用中央资金建立体车库，车库是建起来了，钱也花完了，但老百姓没法用，没有解决问题；第二个例子，用中央资金建幼儿园、卫生所，根本就没有建，用已有的项目来顶替申请项目，属于欺骗性质； 第三个例子，用中央资金修路，成了半截子工程，当地根本没有完成项目。三个不同的项目各有侧重，暴露了一些地方政府对申请来的中央资金滥用、误用、不用的多种问题，节目一方面曝光了问题、疏解了网民的情绪，同时也督促地方政府要依法依规使用财政资金、把民生项目完成好。

二是节目叙事缜密，内容选择留有余地。

在采访中，记者调查到的还有很多内情，比如立体车库这个案例，小区开发商和车库承建商实际上是父子关系，其中的猫腻如果披露出来更有戏剧性，话题会更火爆，但这个内容实际上和节目所要反映的主题关系不密切，用进去之后反而有可能带偏主题，因此节目并没有展示。除此以外，记者拿到一张单子，上面反映河南省其他地方也存在类似的问题，但节目没有四面开花、泛泛地扩大化，而是集中反映一个地方的三件事，把后半篇文章留给地方政府、职能部门举一反三，整体排查。

三是坚持科学监督和建设性监督原则。

节目播出后，我们和地方积极沟通，完整反映记者了解到的情况，当地高度重视，迅速反应，积极开展调查、整改、追责行动，并进行举一反三的大排查。同时全国人大常委会、国家发改委等也启动了对三年内中央专项资金所有项目的核查，此类问题在全国范围内得以排查和整改，这正是科学监督、建设性监督所能见到的效果。 

总之，这期节目是媒体主动引导热点、推动问题解决的一个很好的范例，议题设置中选取了“领导重视、百姓关心、能够解决”的热点问题，把事件盯准、做扎实的同时，运用全媒体传播的手段，把话题做大、做深、做透，实现了有效传播和热点引导的效果。

二

全媒体时代的热点引导，我们认为有两种情况：一种是引导热点，就像《项目资金拿了 民生项目黄了》这期节目，主动设置热点和议题，占领网络声音，形成传播优势；另一种是热点引导，就是对于一些已经形成的热点问题，主动选择回应，通过深入调查采访、分析评论，引导大众理性正确对待。例如：“新闻1+1”栏目2023年9月5日播出的《华为新手机，拆解出了什么？》，节目采访业内专家，客观分析、冷静对待华为在技术创新上的突破和面临的差距，节目播出后受到有关方面的表扬；2023年9月7日 播出的《大爷跳水，这个好该怎么叫？》呼吁公众客观、冷静，不要跟风去模仿桥上跳水，同时也提出大众需要更加安全、适合的健身场地和项目；再如“焦点访谈”2023年5月25日播出《失控的直播打赏》，节目聚焦目前网络直播打赏乱象，呼吁对网络直播集中整治和规范管理。这些报道都在直面社会热点问题，积极发声，引导大众理性对待，同时，这些节目的传播效果也表明，在热点引导上，作为主流媒体不会跑偏，在理性引导上还是有分寸、能放心的。

目前看，主流媒体在一些社会热点问题面前，确实存在直面热点做得不够，面对部分重大事件和热点舆情失语、缺位，舆论监督和深度报道减少弱化的问题。主要有以下一些因素： 

外在因素： 

1.以官方通报或者新闻发布会替代新闻报道、新闻调查、舆论监督，某种程度上可能会出现漏洞或瑕疵。官方通报属于信息源之一，作为媒体应该有更符合传播规律的调查报道。 

2.现在的热点事件容易反转，观点也是在事态的发酵中不断变化的，因此一锤定音不容易，也难做到，有时需要“让子弹飞一会儿”。

3.有关涉事部门习惯于不接受采访，不表态发声，导致节目话语权不均衡，节目权威性大打折扣，增加了节目制作难度。

4.个别地方政府出于“维稳”或“形象”考虑，通过一些方式影响采访和播出，增大节目播出风险。 

5.有时记者为了取证不得不采取暗访的方式，但暗访证据真实性有时会存疑，或出现侵犯隐私等问题。另外，如果暗访一旦被发现，记者的安全可能就得不到保障。 

内在因素： 

1.选题方面：有效的社会沟通渠道不足，监督类选题来源狭窄，特别是适合栏目报道的独家选题更为稀缺。 

2.操作方面：随着互联网时代的到来，自媒体在舆论监督方面影响力放大，发声速度快。而我们的节目调查采访制作有一定周期，有些选题到播出时情况已经发生了变化，造成有些节目无法播出。

3.监督力度方面：有些节目还存在偏小偏软的情况。

4.人员方面：队伍建设断层，一些擅长做监督报道的老记者已经进入退休高峰，而年轻记者锻炼不足，调查采访的业务能力、技巧方法有待提高。

笔者感觉：现在的热点引导报道和10年前、20年前已经有了很大的不同。社会环境变了，违法乱纪的少了，干部素质提高了，穷凶极恶的事情少了，多元化社会人们的诉求多了，对事实的甄别难度大了，事情的复杂程度增强的同时，考验我们对热点事件判断力的挑战也增强了。我们需要正视这种变化，坚持用精准的事实、客观的分析、理性的态度和充分的善意与包容去做报道，推动问题的解决，促进社会的进步。

从媒体自身看，改进热点引导工作可以从三方面着力：一是培养精兵强将、提高业务水平，充实调查记者队伍，更新采访拍摄设备，调动积极性和创造性；二是在选题甄别上，进一步聚焦党中央明令禁止、老百姓深恶痛绝的话题，扩大选题广度深度；三是和有关方面职能部门加强沟通、展开合作，关口前移，协作开展舆论监督。（作者系中央广播电视总台新闻中心新闻评论部副主任）

                                                                                                                                         编 辑 庞晓华