当前，以ChatGPT为代表的智能技术不断浸入传媒业版图，无处不在的移动互联网已成为信息集散、舆论策源、思想交锋的主阵地主战场。回望十年前，2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上作出的“加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点”^[1]重要指示，我们更加深刻地领悟到媒体融合发展这项重大战略部署的前瞻性和深远意义。

党的十八大以来，习近平总书记围绕媒体融合发展，发表了一系列重要论述，提出了一系列新思想新观点新论断，为我们在新时代新征程上，加快推动媒体融合向纵深发展，不断做大做强主流舆论，更好巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，聚力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供了根本遵循和行动指南。

一、明确“铸魂”导向：媒体融合提出的历史背景和重大意义

中国互联网信息中心数据显示，2012年至2022年，我国网民规模从5.64亿增长到10.67亿，互联网普及率从42.1%提升到75.6%，网民中使用手机上网的比例也从74.5%提高到99.8%，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。可以说，过去十年是中国移动互联网、数字经济、社交媒体以及智能媒体蓬勃发展、风起云涌的十年，也是舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化的十年。因此，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。

（一）推进国家治理体系和治理能力现代化，使互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”的战略抉择

伴随信息社会不断发展，新兴媒体影响越来越大，新闻客户端和各类社交媒体成为很多干部群众特别是年轻人的第一信息源，而且每个人都可能成为信息源。习近平总书记明确指出，“宣传思想工作要把握大势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”^[2]“没有网络安全就没有国家安全；过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”^[3]。

习近平总书记多次强调，新闻舆论工作是做引导人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿，新闻舆论阵地就应该在哪儿，“网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间”^[4]。推动媒体融合发展，全面抢占互联网舆论主阵地，走好网上群众路线，对于夯实党执政的社会基础、群众基础，加强党的执政能力建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大战略意义。

（二）牢牢掌握思想舆论领域主动权主导权，确保意识形态安全的重大举措

当今时代，社会思想观念和价值取向日趋活跃，主流的和非主流的同时并存，先进的和落后的相互交织，社会思潮风云激荡。网络舆论生态日益复杂，网上各种力量交织，杂音噪音不断。西方敌对势力把意识形态渗透的重点转向互联网，千方百计通过网络对我加紧实施“西化”“分化”战略图谋，同我争夺群众、争夺人心。

习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。他指出：“我们的同志一定要增强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领。我看，思想舆论领域大致有三个地带。第一个是红色地带，主要是主流媒体和网上正面力量构成的，这是我们的主阵地，一定要守住，决不能丢了。第二个是黑色地带，主要是网上和社会上一些负面言论构成的，还包括各种敌对势力制造的舆论，这不是主流，但其影响不可低估。第三个是灰色地带，处于红色地带和黑色地带之间。对不同地带，要采取不同策略。”^[5]加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂，无疑是凝心聚魂、确保意识形态安全的关键之举。

（三）直面全媒体时代机遇挑战，打造一批具有影响力竞争力的新型主流媒体的迫切需要

一场前所未有的信息革命，推动整个世界进入信息化社会和全媒体时代，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体。习近平总书记指出：“要抓紧做好顶层设计，打造新型传播平台，建成新型主流媒体，扩大主流价值影响力版图，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。”^[6]

移动互联网已成为新闻传播的重要渠道，智能手机带给受众“方寸之间，可知天下”的体验，对传统媒体的优势地位形成持续、重大冲击。主流媒体必须转变思想观念，强化互联网思维，加快融合步伐，积极进行自我革命，壮大自身实力，着力打造一批具有影响力、竞争力的新型主流媒体，媒体融合也成为实现新闻媒体新旧动能转换、新闻信息内容供给侧结构性改革的重要路径。

二、推进“深融”发展：媒体融合的发展历程和宝贵经验

十年来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握时代发展大势和媒体发展规律，从战略高度谋篇布局媒体融合，宣传部门加强统筹协调，中央和地方各级主要媒体奋力开启从“相加”向“相融”的加速跑。全媒体传播体系和主流舆论新格局逐步形成的过程中，积累了许多宝贵经验。

（一）坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事

习近平总书记多次强调，要坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。这是推动媒体融合向纵深发展的大方向、总要求。

这十年，宣传思想战线科学认识网络传播规律，大力推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新，推动主力军全面挺进主战场，持续做强网上正面宣传，网上正能量更强劲、主旋律更高昂。同时，互联网管理体制加快完善，管网治网出重拳、亮利剑，网络空间日益清朗。新华社聚焦核心宣传，推出《近镜头·温暖的瞬间》《迈向现代化强国的发展密码——习近平经济思想的时代特质和实践价值》等一批现象级产品，推动党的创新理论成为网络空间最强音。“学习强国”发挥平台聚合优势，极大满足了广大党员群众多样化、自主化、便捷化的学习需求。“浙江宣传”突出互联网思维、破除融媒体内容“炫技”迷思，把握好网上舆论引导时度效，让正能量赢得了大流量。

（二）坚持以人民为中心的工作导向，走好全媒体时代的群众路线

习近平总书记强调，各级领导干部和新闻媒体要善于运用网络开展工作，走好“网络群众路线”。坚持以人民为中心，深刻认识新闻舆论工作本质上是群众工作，把党的优良传统和新技术新手段结合起来，媒体融合方能在全媒体时代充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用。

这十年，主流媒体适应分众化、差异化传播趋势，充分运用在线直播、短视频、虚拟现实等新媒体技术，丰富新闻报道手段，同时大兴“开门办报”之风，建好全媒体时代的“通联部”，发展壮大通讯员、评论员队伍，变传统单向度发号施令式报道为互动交流式传播，加快构建舆论引导新格局。人民网“地方领导留言板”创办以来，先后有60多位省委书记、省长，数千位地市县级党政正职官员与网民群众直接互动，帮助解决各种问题。新京报、梨视频、四川观察则以视频化作为突破口，建立拍客及UGC体系，广泛拓展视频信源，增强了报道覆盖面、影响力。

（三）坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，不断改革创新激发媒体活力

习近平总书记指出：“传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系；不是谁主谁次，而是此长彼长；不是谁强谁弱，而是优势互补”^[7]，要坚持一体化发展方向，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。

这十年，国内媒体突出问题导向，发扬敢为人先、敢啃硬骨头的精神，通过流程优化、平台再造，实现了各种媒介资源、生产要素的有效整合，初步打造了形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体，形成了全媒化业务布局，构建了跨终端跨渠道跨平台的传播矩阵，有效激发并释放出媒体融合的深层次活力。人民日报社扎实推进媒体深度融合，形成拥有报、刊、网、端、微、屏等10多种载体的全媒体方阵。新华社积极推动供稿线路全媒体化改革，建强自主平台终端，海内外社交媒体账号总粉丝量超过8.6亿。中央广播电视总台持续深化从传统广播电视媒体向国际一流原创视音频制作发布的全媒体机构转变，布局“5G+4K/8K+AI”战略，创新升级“头条工程”，针对互联网受众特点打造新媒体品牌集群。截至2023年3月，南方报业传媒集团形成了以南方日报为龙头，覆盖用户超过4.57亿的全媒体传播体系。

三、把握“智媒”机遇：媒体融合的演进趋势和着力方向

国内媒体融合经过十年的发展，跨越“探索期”“深水期”等阶段，取得了突破进展和积极成效，但整体优势还没有充分发挥出来，自主可控平台大而不强、“有流量无变现、有传送无到达”等问题尚未很好解决，媒体融合似乎正进入一个发展的平台期。这个平台期体现在三个方面：

一是聚焦手机等移动传播和智能媒体发展的大方向很明确，但面向6G、AI和元宇宙等未来技术发展的终端形态和爆款产品研发方向尚不清晰。

二是互联网阵地意识和“报、网、端、微、视”的全媒体传播矩阵普遍建立起来，但背后各个业务条线、板块的内容生产分发还没有深度整合打通。

三是“新闻+政务服务商务”的探索还比较初步，如何把握数字经济发展机遇，跨界联动智慧政务、智库咨询、数字文创、直播电商、智慧教育等新产业新业态，不断延伸新闻舆论阵地，建立可持续发展的数字化商业模式，仍有待开拓。

党的二十大报告中强调，要“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局”。面对未来阵地不明朗、融合路径不清晰、体制机制待破解等问题，认真学习领会习近平总书记有关媒体融合发展的重要论述精神，我们能够找到破解“融什么”“怎么融”“向何处融”的良方。

（一）站稳立场、把准方向，奋力谱写现代化新征程上媒体融合新篇章。

媒体融合是一篇大文章。今后一个时期的融合发展，要对标中国式现代化的本质要求，以塑造主流舆论新格局为目标、以体制机制改革为牵引、以内容建设为根本、以先进技术为支撑、以创新管理为保障、以人才队伍为基础，多措并举推动新闻事业实现整体现代化发展。站在新的起点上，要从推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的高度，积极发挥媒体融合在提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、促进基层社会治理等方面的作用，更好肩负起新时代新的文化使命，开新局、谱新篇。

（二）用好信息革命成果，以数智化赋能媒体融合。2019年1月25日，习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习的讲话中反复提到了信息革命的巨大影响，“随着5G大数据、云计算、物联网、人工智能等技术不断发展，移动数据将进入加速发展新阶段”^[8]“从全球范围看，媒体智能化进入快速发展阶段”^[9]。以ChatGPT等人工智能技术为代表的新一轮科技革命和产业变革正在深刻重塑国内国际的舆论格局。紧盯前沿、瞄准趋势，浙江日报报业集团联合3家省属文化企业建设了科技型产业公司“传播大脑”。要善用信息化之力和移动互联网之变，以数智化赋能融合创新发展，为主流价值传播插上先进技术的翅膀，全面提高舆论引导能力。

（三）加快主力军全面挺进主战场步伐，打造精锐传播力量。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话中指出：“要推进媒体深度融合，把更多人财物投向互联网”^[10]。媒体融合首先是新闻单位的事，要把更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金等向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜。媒体融合又不仅是新闻单位的事，要把社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局。

（四）深化内容领域供给侧结构性改革，不断提升正面宣传质量水平和对外传播效果。习近平总书记强调，“在信息生产领域，也要进行供给侧结构性改革”^[11]。要把权威内容生产优势转化为融合发展优势，一方面要坚持思想领先、精品主导原则，通过理念、内容、形式、方法、手段等创新，力求以精准高效的传播手段将优质内容及时送达用户，让正能量始终充盈网络空间；另一方面，要把握国际传播领域移动化、社交化、可视化的趋势，在对外传播话语体系创新上下功夫，坚持不懈讲好中国故事，弘扬中华优秀文化，增强我国际话语权。

（五）科学规划、完善布局，深化媒体融合的体制机制改革。聚焦融合发展的统筹布局，习近平总书记指出，要做好顶层设计，“形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系”^[12]。人民日报、新华社、中央广播电视总台都设立了媒体融合国家重点实验室，要加紧实现关键核心技术创新突破，打造有影响力的自主传播平台，尽快建成融合“航母”“旗舰”。省级、地市级媒体要重点建设省级技术平台和区域性传播平台，打造各具特色的新媒体品牌。县级融媒体中心要整合县域各类媒体资源、生产要素，努力建成面向基层的主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。各级各类媒体还要不断优化采编流程、稳步改革内部组织架构，形成协同高效的工作格局。

（六）锻造全媒体人才队伍，探索“新闻+”跨界合作。习近平总书记指出，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。人民日报从2012年运营微博账号起，就以“正向增量考核”的思路设立了稿费和好稿奖励体系，激励采编人员优先向新媒体供稿；新华社通过重大报道“揭榜挂帅”“网红工作室”等项目制运作，配合各项人事制度改革措施及更趋合理的绩效考核，激发人才队伍积极性、创造力；中央广播电视总台正加快实施“青年人才”工程。融合发展着重培养“一专多能”全媒人才的同时，还要注重发挥市场机制作用，围绕主业、紧贴市场、关注民生，不断探索“新闻+政务服务商务”的运营模式，找到融媒发展的根本生存之策、创新发力之要。（作者单位：新华社研究院）

【注释】

[1]中共中央文献研究室编.习近平关于社会主义文化建设论述摘编[M].中央文献出版社,2017:31.

[2]习近平.论党的宣传思想工作[M].中央文献出版社,2020:354.

[3]习近平.论党的宣传思想工作[M].中央文献出版社,2020:354.

[4]习近平.论党的宣传思想工作[M].中央文献出版社,2020:355.

[5]中共中央文献研究室编.习近平关于社会主义文化建设论述摘编[M].中央文献出版社,2017:30.

[6]习近平.论党的宣传思想工作[M].中央文献出版社,2020:356.

[7]习近平.论党的宣传思想工作[M].中央文献出版社,2020:354.

[8]习近平.论党的宣传思想工作[M].中央文献出版社,2020:355.

[9]习近平.论党的宣传思想工作[M].中央文献出版社,2020:355.

[10]中共中央党史和文献研究院编.习近平关于网络强国论述摘编[M].中央文献出版社,2021:77.

[11]习近平.论党的宣传思想工作[M].中央文献出版社,2020:356.

[12]习近平.论党的宣传思想工作[M].中央文献出版社,2020:355—356.

                                                               编 辑 庞晓华